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現代國有能源企業財務管理探究

來源:《中國電業》 時間:2020-09-08 16:00

現代國有能源企業財務管理探究

大唐新能源北京唐浩電力工程技術研究有限公司 楊艷

  國有能源企業財務管理方式大都沿用傳統管理模式,難以適應企業高質量發展的總體要求。財務系統如何在我國國有企業高質量發展過程中既能夠“輕車簡從”又能夠充分發揮“憑證”作用、有效規避問題,是本文的研究重點。

  眾所周知,能源企業的財務管理,是企業管理中的重要一環,在企業經營管理決策中發揮重要作用。特別是在國有企業全面進入高質量發展階段,財務管理更顯重要。但在實際工作中,財務管理卻幾十年如一日地沿用傳統的管理模式,部門設置小而全,管理成本較高,“崗位單設”“紙質運作”“簽批時效不高”“憑證堆積如山”等已經難以跟上新形勢下高質量發展的步伐,工作效率和工作成本還有改進的空間。

  財務管理“現代化”的現狀與問題

  財務管理作為企業管理的重要組成部分,在企業高質量發展中必然也要體現“高質量”。這種“高質量”,首先要體現在管理手段方面。但審視我們現有的“管理手段”:一是仍然在幾十年如一日地沿用過去的傳統做法,與當前“移動辦公”“手機銀行”“電子支付”“網絡審批”的新形勢沒有很好“兼容”。而這種“不兼容”,并非存在技術障礙,只需要在管理思路和管理理念上實現突破即可。一方面是“便捷高效”的需求,一方面是“繁雜沉重”的程序:報銷人員“等米下鍋”,財務部門則歉意地表示“最快也得兩周能報銷完畢”;上級要求改革創新、壓降成本,但再小的法人單位,也要設財務部、配備財務人員;財務檔案室必須單獨設立而且還得加裝空調、保持溫度濕度,財務憑證的裝訂工作量更耗費不小的人工。二是在國有企業中,人力資源成本是管理成本中的重要組成部分,減少財務定員,或者說通過資源共享,減少不必要的財務定員,是提高管理效率和管理質量的重要一環。目前,已經有一些單位試點建設財務共享中心,簡而言之就是一個“財務部”負責多個單位的財務管理。但從推行的效果看,只是有了共享化之名而無共享化之實。甚至有的非但無減員,反而增加了人員。

  具體而言,這種傳統的財務管理模式存在以下問題:

  1.簽批效率低。因為紙質簽審報銷,通常一張發票的報銷需要經辦人、部門主管、財務審核、財務部門主任、分管領導等至少五個環節簽批,有的還要財務總監、主要領導簽審,如此多的人員,避免不了因個別人員的出差、請假等原因影響簽審效率,一筆報銷簽審通常一周內難以完成。簽批效率低還會帶來另外一個問題,那就是如果是外地項目人員到本部的費用報銷,報銷人員的等待成本也很高。

  2.資源浪費大。當前中國正在全力建設節約型社會,財務報銷紙質化簽審、財務憑證的制作、財務檔案的裝訂等,耗費最大的恰恰就是紙張。以100人的單位匡算,每人每年報銷10次,每次耗用10張A4紙,一年下來就是10000張A4紙。同時,人力資源、房舍和設施的成本,都需要考慮其中。而最大的資源浪費,是人力資源。裝機規模哪怕只有10萬千瓦、職工總數也區區百人,但也一定要有財務部,要配備至少3名以上財務人員。

  3.管理成本高?,F行的報銷管理,財務審核、財務會計、財務出納3個崗位分設,而且要求出納要單獨房間辦公。財務憑證裝訂完畢后每年要整理歸檔,即便在寸土寸金的一線城市,無論辦公場所如何緊張,也要單獨設置檔案室,而且檔案室對溫度濕度消防等還有要求,因此還要配備響應的設備。同時,一般都要配備至少1名檔案員。而這些歸檔的憑證或資料,無非是為了審計、檢查時使用。

  4.查找調閱難。財務憑證的主要功能就是在后期的巡視、審計、檢查中被調閱,以證明過往的經營行為合法合規。但在巡視、審計等工作過程中發現,工作量最大的就是財務憑證翻閱。因為無法電子索引,想查找某一筆費用或某一張發票,需要整本憑證翻閱。這也不符合企業管理高質量、高效率的要求。

  財務管理“現代化”的方向與策略

  財務管理作為企業管理的重要組成部分,一定要按照企業管理高質量發展的總體要求而與時俱進。要按照法治化的管理,逐步適應智能化的要求,建立快捷、高效、人性化的財務管理體系,減少定員,壓降成本,共享資源,提高效率,更好地為企業高質量發展服務。

  1.審批管理“智能化”。這種智能化,要體現在三個方面:一是財務費用報銷不再紙質簽批,走網上簽批流程,發票和證明文件在財務審核真實性后掃描輸入;二是網上簽批,所有簽批人員均可通過移動辦公系統通過手機隨時可簽審,甚至可以通過人臉和指紋識別等技術杜絕“他人代簽”的問題,不再受出差、請假等影響簽批效率;三是設置智能提醒與限制,每筆業務費用的發生,如果不符合相關的規定無法發送下一個環節,保證業務的合規性,避免簽批人員因考慮不周而出現的操作失誤。

  2.財務資源“共享化”。國有企業大都實施三級管理,即總部——省級管理公司——三級項目公司。財務資源“共享化”就是將三級項目管理公司財務部取消,在省級管理公司財務部內設立共享中心,統籌管理所有三級項目公司的財務工作。相當于一個“財務部”負責原來十幾個單位的財務工作,財務定員大幅減少。三級項目公司只保留1~2名財務人員,負責財務報銷、地方報稅等基礎管理,其余人員擇優到省級管理公司共享中心或轉崗。這不僅極大地降低人工成本,還可以簡化工作流程,減少原來的一些重復性工作,實現了資源、數據、信息的共享共用,也解決了當前項目公司偏遠、人員少、財務工作簡單但崗位仍需設置的問題。

  3.財務檔案“無紙化”。由于審批管理“智能化”和目前已經廣泛實施的資金往來“電子化”,便可基本實現財務檔案“無紙化”,即無須紙質審批、紙質留存、制作紙質財務憑證、實施紙質財務檔案管理……這即可節約紙張、節約人力,還可以節約檔案室和檔案員的配備?,F在國有企業大都實現內外網分離,系統崩盤風險不大。如果仍擔心網絡出現問題,可購置硬盤定期拷貝儲存后放在保險柜里備查。一個保險柜和幾塊硬盤,代替了一間檔案室和若干檔案柜。而最為關鍵的是,財務檔案電子化后,便于調閱查找和痕跡管理,可提高審計、巡視在憑證調閱時的工作效率。

  4.審計監督“日?;?。任何一種新的嘗試,都會伴隨著“不破不立”過程中新的問題與考驗。如何確保財務管理“現代化”過程中的合法合規,審計等監督部門的監督要嵌入財務管理流程之中。一是通過置身其中,隨時監督檢查財務管理的合法合規性,避免以往的“秋后算賬”式的檢查,即便發現問題,也“木已成舟”,沒有及時解決,為問題的整改帶來了麻煩。二是通過置身其中,也把審計等部門的工作由原來的年底“扎堆”分散到了日常工作之中,合理分配了工作量,避免了集中檢查時“工作量過大難免有遺漏”的問題,有利于財務管理質量的提高。

責任編輯:張媛媛  投稿郵箱:網上投稿

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